近日，教育部网站发布“关于政协十三届全国委员会第五次会议第00458号(教育事业类049号)提案答复的函”，就“关于进一步支持脱贫民族地区教育发展的提案”作出答复。

　　答复中提到，党中央、国务院历来高度重视民族地区教育发展。针对脱贫民族地区学前教育普及普惠难度大，职业教育学位供给不足、办学条件滞后、培养质量不高，小学阶段寄宿条件不能满足需求等困难问题，采取针对性政策措施，强化支撑保障，巩固教育脱贫成果，不断提升民族地区教育质量和水平。

　　一、关于加大对学前教育的支持力度

　　1.加大财政支撑力度。通过中央财政支持学前教育发展资金，支持地方科学规划幼儿园布局，扩大普惠性学前教育经费投入机制，进一步巩固幼儿资助制度，提升幼儿园保教质量。2021年中央财政安排支持学前教育发展资金198.4亿元，2022年安排230亿元，重点向中西部农村地区、欠发达地区倾斜。“十四五”期间，教育部配合国家发展改革委实施教育强国推进工程，2021年，安排中央预算内投资21.87亿元支持民族地区在内的欠发达地区公办幼儿园建设。

　　2.促进学前教育普及普惠发展。教育部会同有关部门连续四期实施学前教育行动计划，激励引导各地多渠道扩大普惠性学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园。截至2021年，全国幼儿园数达到29.5万所，全国新增的幼儿园80%左右集中在中西部，“三区三州”等原深度贫困地区入园率显著提高，学前教育区域、城乡差异明显缩小。

　　3.完善学前教师工作保障机制。按照党中央、国务院统一部署，从2010年起，包括公办幼儿园在内的其他事业单位实施绩效工资，依法保障了公办幼儿园教师的工资待遇。2011年来启动实施了三期学前教育行动计划，明确要求切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。2021年，教育部等九部门联合印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，健全幼儿园教师配备补充、工资待遇保障制度，提升教师专业能力，促进普惠性学前教育可持续发展。

　　4.推进学前儿童学会普通话。推动各地幼儿园认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》，引导民族地区幼儿园教师创设丰富的普通话教育环境，逐步提高幼儿普通话理解和表达能力。实施学前儿童普通话教育“学前学会普通话”行动，民族地区原未使用国家通用语言保教的幼儿及新入园幼儿已全部使用国家通用语言文字保教。对民族地区农村幼儿园教师开展国家通用语言文字应用能力培训，名额向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜。开发、汇聚优秀幼儿普通话教育教学资源，以国家通用语言文字培训平台为依托，持续推动“互联网+学前儿童普通话教育”建设。

　　二、关于加大对职业教育的支持力度

　　1.职业教育经费投入向中西部、脱贫地区和民族地区倾斜。通过中央财政现代职业教育质量提升计划资金等支持各地职业教育发展，资金分配持续向中西部、脱贫地区和民族地区倾斜，同时指导省级财政加大统筹力度，建立完善职业教育学生资助政策。2020年秋季学期起，将符合条件的民族地区就读中职学生等纳入免学费范围，中职学校所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和戏曲表演专业学生免除学费;高职学生可享受国家助学金、国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学贷款、毕业生基层就业学费补偿国家助学贷款代偿等资助政策，从制度上确保学生不因家庭经济困难而失学。

　　2.深入实施职业教育东西协作行动计划，发挥乡村人才培养优质校示范引领作用。发挥国内优质职业教育资源作用，积极开展项目援建、人才援助、联合招生合作办学、就业和技能培训等多种形式的协作，促进民族脱贫地区职业院校办学水平提升。2021年，教育部联合农业农村部推介百所乡村振兴人才培养优质校，加强涉农院校建设，提升涉农专业水平，为乡村振兴和农业农村现代化输送更多高素质技术技能人才。

　　三、关于加大对寄宿制学校建设的支持力度

　　1.深入实施义务教育薄改能力提升工程。教育部、国家发展改革委、财政部印发《关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，积极引导各地在义务教育薄弱环节改善与能力提升工作中持续改善农村义务教育学校寄宿条件，重点满足偏远地区学生和留守儿童的寄宿需求。2022年，中央财政安排资金支持义务教育薄弱环节改善与能力提升计划300亿元。

　　2.提高寄宿制学校公用经费补助水平。安排城乡义务教育补助经费，支持建立健全城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，不断提高学校公用经费保障水平，在生均公用经费基准定额标准基础上，继续对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元的标准增加公用经费补助，在资金分配时向寄宿制学校倾斜。同时，继续巩固完善义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。2022年，中央财政安排城乡义务教育补助经费1799.98亿元。

　　3.“十四五”期间实施教育强国推进工程。由国家发展改革委安排中央预算内投资支持民族地区在内的欠发达地区巩固教育脱贫攻坚成果，加快缩小与其他地区教育差距。建设内容包括支持改善学校教学及辅助用房、学生宿舍等场所、“互联网+教育”等教学和生活设施等。2021年，教育强国推进工程已安排中央预算内投资71.92亿元支持民族地区在内的欠发达地区义务教育学校建设。

　　下一步，教育部将会同有关部门从以下方面做好支持脱贫民族地区教育发展有关工作。一是继续按照中央有关决策部署，通过现有政策和资金渠道，持续加大中央对地方教育转移支付力度，支持和引导地方切实发挥省级统筹作用，聚焦薄弱环节和突出问题，加大投入力度，优化投入结构。二是推动各地以县为单位实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，实施教育提质扩容工程和教育强国推进工程，完善普惠保障机制，健全幼儿园教师配备补充、工资待遇保障制度，提升教师专业能力，促进普惠性学前教育可持续发展。继续以西部省份的农村和民族地区为重点实施“学前学会普通话”行动，加大民族地区幼儿园教师普通话培训力度，提高教师普通话水平。三是持续加强优质职业教育资源支持，在专业设置、教材建设、教学能力提升等方面继续向民族脱贫地区倾斜，着力培养更多高素质劳动者和技术技能人才。四是持续推进重大工程项目实施，不断加强民族地区义务教育学校基本建设。继续加强对脱贫民族地区教育发展的关注和支持力度，巩固教育脱贫成果，大力推进教育振兴，增强帮扶地区群众自我发展能力，阻断贫困代际传递。

来源：教育部